《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條規(guī)定了黨組織執(zhí)行黨紀(jì)失職的四種情形,分別是:黨員被立案審查期間,擅自批準(zhǔn)其出差、出國(guó)(境)、辭職,或者對(duì)其交流、提拔職務(wù)、晉升職級(jí)、進(jìn)一步使用、獎(jiǎng)勵(lì),或者辦理退休手續(xù);黨員被依法追究刑事責(zé)任后,不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,或者對(duì)黨員違反國(guó)家法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分;黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后,不按照規(guī)定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇等事項(xiàng);黨員受到黨紀(jì)處分后,不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對(duì)受處分黨員開(kāi)展日常教育、管理和監(jiān)督工作。有上述行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
實(shí)踐中,有的黨組織為規(guī)避黨紀(jì)處分影響期內(nèi)不得晉升職務(wù)等規(guī)定,對(duì)被立案審查的黨員在未作出處分決定前進(jìn)行提拔或進(jìn)一步使用,在干部群眾中造成惡劣影響;有的對(duì)被依法追究刑事責(zé)任該給黨紀(jì)處分的不處分,造成“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”現(xiàn)象;有的不落實(shí)處分決定,該降低工資待遇的不降低,使得處分決定“打白條”;有的對(duì)受到留黨察看處分的黨員不管不問(wèn),沒(méi)有要求其定期上交思想?yún)R報(bào),也沒(méi)有派人與其談心交流,直接影響了期滿(mǎn)后的處理。諸如此類(lèi)行為,都屬于執(zhí)行黨紀(jì)失職。
《條例》總則部分規(guī)定了對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分,以及執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的相關(guān)要求?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定了黨員被立案審查期間,黨組織不得擅自批準(zhǔn)的事項(xiàng)。中央紀(jì)委、中央組織部等關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問(wèn)題的相關(guān)文件,對(duì)有關(guān)考核等次作了規(guī)定。黨組織要認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,真正發(fā)揮黨紀(jì)的剛性約束作用。
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